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索 引  号: 003147534/201905-00020 信息分类: 规范性文件发布 / 工业、交通 / 三农 / 通知
发布机构: 徽州区人民政府办公室 发文日期: 2019-05-09
生效日期: 废止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 青少年
名       称: 黄山市徽州区人民政府办公室关于印发徽州区创建省“四好农村路”示范县(区)活动实施方案的通知
关 键  词: 发布文号: 徽政办〔2019〕11号

福彩3d和值表跨度图:黄山市徽州区人民政府办公室关于印发徽州区创建省“四好农村路”示范县(区)活动实施方案的通知

福彩3d预测中心黑彩网 www.fcrag.icu 发布机构:    徽州区人民政府办公室     发布日期:2019-05-21 10:39:12     信息来源: 徽州区政府办     浏览次数:3271

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各乡、镇人民政府,区政府有关部门:

《徽州区创建省级“四好农村路”示范县活动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                                     黄山市徽州区人民政府办公室

                              2019年5月9日


徽州区创建省“四好农村路”示范县活动实施方案



为全面落实好习近平总书记对农村公路的重要指示精神,加快推进全区农村公路建管养运协调可持续发展,根据有关通知要求,结合我区农村公路发展现状和规划,现就创建省“四好农村路”示范县活动,制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记对农村公路的重要指示精神,按照“十三五”农村公路发展的总体目标要求,紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的奋斗目标,以强化政府主体责任、稳定农村公路资金渠道、建立农村公路管养长效体制机制为重点,进一步规范农村公路的管理养护,提升农村公路的管养水平、安全条件和路域环境,为实现城乡客运一体化、基本实现交通现代化、全面加快徽州区经济社会发展提供有力支撑和保障。

二、创建内容

农村公路建设好,新改建工程质量好和安全隐患治理达标;农村公路管理好,政府主体责任得到全面落实,以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立,路政管理效果好;农村公路养护好,养护经费全部纳入财政预算,路面技术状况好;农村公路运营好,城乡客运一体化,建成覆盖区、乡镇、村三级的农村物流网络。

“四好农村路”示范县具体创建内容分为建设好、管理好、养护好和运营好四大项目、23个分项。

(一)建设好。

1. 建设任务完成情况。(1)省下达的年度建设任务全面完成;(2)农村公路生命安全防护工程及其他附属设施与主体工程同步设计、同步实施、同步验收投入使用;(3)新改建农村公路路段内无危桥运行。

2. 建设的技术标准。(1)新改建县道不低于三级公路技术标准;(2)新改建乡道不低于四级公路技术标准;(3)通建制村硬化路面宽度不小于4.5米,特殊路段不小于3.5米;(4)局部受限路段经技术安全认证,路面宽度等可适当降低技术标准,但要完善相关设施,确保安全。

3. 建设的质量与安全。(1)区交通运输主管部门每月应对建设项目组织质量安全检查;(2)新改建农村公路一次交工验收合格率达98%以上;(3)当年出现重大安全责任事故的,示范县(区)验收实行“一票否决”。

4. “七公开”制度的落实。(1)出台落实“七公开”的制度性文件;(2)所有使用政府性资金的农村公路建设项目全部实施“七公开”制度;(3)区交通运输局、各乡镇人民政府和村委会设置公示栏,施工现场设置公示牌,公示内容规范、齐全。

5. 实施安全生命防护工程。(1)已制定到2020年完成县乡道及通公交车村道安全隐患治理工作规则,含2017—2020年度任务分解;(2)完成年度农村公路安全生命防护工程建设任务。

6. 农村安全生命防护工程。(1)县道三级(含)以上公路≥85%,其中,山区县道三级(含)以上公路比例≥70%;(2)乡道四级以上公路比例达到100%;(3)村道铺装路面比例≥75%。

(二)管理好。

7. 主体责任全面落实。(1)将农村公路工作纳入年度工作目标进行考核;(2)建立政府投入为主、多渠道筹资为辅的农村公路管养资金筹集机制。

8. 管理机枪运转正常。(1)区农村公路管理机构人员定编定岗,工作职责明确;(2)各乡镇人民政府具体负责乡道、村道的养护工作。

9. 管理机构经费纳入财政预算。将农村公路管理机构行使农村公路行政管理职能所需经费纳入财政预算。

10. 公路?;ね缛哺?。(1)建立健全农村公路三级路长?;ね?,实现区有路政员、乡有路管员、村有护路员的网络覆盖;(2)大力推行区统一执法、乡村协助执法的工作方式,依托乡镇交管站进行乡村道路政执法;(3)各乡镇和村委会爱路护路的乡规民约、村规民约的制定率为100%;(4)努力防止、及时制止和依法查处超限运输及其他破坏、损坏农村公路设施的行为。

11. 路域环境有效治理。(1)农村公路宜林路段,县道绿化率达到100%,乡道绿化率达到98%,村道绿化率达到95%;(2)具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家;(3)整治穿城镇、村庄的道路,全面清理路域范围内杂物、非公路标志等。

12. 认真开展公路安全隐患排查治理。(1)定期不定期组织公路安全隐患排查;(2)对公路安全隐患及时采取临时安保措施,将认定的公路安全隐患纳入下年度建设或养护计划;(3)隐患路段数据库更新及时。

(三)养护好。

13. 区财政养护资金落实情况。(1)将政府及其有关部门从事农村公路管理、养护所需经费纳入财政预算;(2)省级养护工程补助资金按照规定和计划使用,不存在挪用现象;(3)养护资金拨付制度化。

14. 农村公路有路必养。农村公路列养率达到100%,经常性养护率达到100%。

15. 推进农村公路养护市场化。(1)日常养护中非专业项目,鼓励沿线群众参与等多种方式。大中修等专业性工程逐步交由专业化养护队伍承担,参与市场竞争;(2)以养护工程为重点,建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制。

16. 推行预防性养护。农村公路各管养单位每年安排一定资金进行预防性养护。

17. 加强应急抢险能力。(1)建立应急抢险机制;(2)对相关人员进行应急能力培训;(3)必要的应急物资、机具储备齐全、充足。

18. 农村公路技术状况好。优、良、中等路的比率县道不低于85%、乡村道不低于75%,路面技术状况指数(PQI)稳中有升。

(四)运营好。

19. 具备条件的乡镇、建制村全部通客车。(1)到2020年,具备条件的乡镇、建制村客车通达率达到100%;(2)城区20公里范围内的农村客运线路公交化运行率达到50%以上。

20. 建立农村客运班线安全通行条件审核机制。(1)交通、公安、安监等部门建立农村客运班线通行条件审核机制,对所有新增农村客运班线通行条件进行审核;(2)对已开通的农村客运班线,利用车辆更新、延续经营等时机,保证客车符合安全运营相关要求。

21. 城乡道路客运实现一体化发展。(1)城乡道路客运发展更加协调、网络衔接更加顺畅、政策保障更加到位,服务广度和深度逐步提升,服务质量显著改善,运输安全水平进一步提高,可持续发展能力明显增强;(2)城乡道路客运一体化发展水平评价达到交通运输六规定的AAAA级(含)以上。

22. 建成覆盖区、乡、村三级的农村物流体系。(1)区交通运输部门会同相关部门,联合编制区域农村物流三级网络节点体系发展规划;(2)合理确定区级农村物流中心、乡镇农村物流服务站、村级农村物流服务点的数量、布局、规模、功能,科学制定农村物流网络节点建设标准;(4)使用农村物流站点的统一标识;(5)建设或改造区级农村物流公共信息平台,实现区域内跨行业农村物流信息的互联共享和系统共建。

23. 乡镇客运综合服务站点建设情况。(1)按照“多点全一、资源共享”的要求,建成集客运、货运、邮政于一体的乡镇客运综合服务站点,每个区不少于2个;(2)对纳入部支持范围的服务站点,全部验收合格,并悬挂统一的农村站点标识。

三、实施步骤

(一)制定创建方案。根据示范县创建要求,组织人员对全区农村公路进行全面细致的排查,分析各项创建指标存在的差距,重点做好两项调查,即农村公路路况调查和安全环境调查,制定切实可行的创建方案。

(二)做好宣传发动。组织开展农村公路专题宣传活动,充分运用报纸、电视、网络等媒体,把握正确舆论导向,充分展示全区农村公路发展成就,进一步提升社会知晓度,争取社会各界更多的理解和支持。加大创建业务培训,统一创建认识,明确创建标准及要求,提高创建效果。

(三)集中整治实施。针对核查表内容积极有序推进实施,各参与创建单位要强化责任意识,安排专人负责,确保工作质量。同时,要加强检查调度,及时汇报解决实施过程中出现的问题与困难,努力实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”的总体要求。

(四)完工自查迎检。实施过程中,根据序时进度稳步推进,加强日常管理,保证创建效果。对发现不足的进行整改完善;收集整理相关资料,对示范县创建工作进行总结,形成经验示范文件,并向上级部门提出验收申请,认真总结创建经验,形成完善资料,迎接检查验收。

四、工作要求

(一)组织领导,明确职责。

成立“四好农村路”示范县创建工作领导小组,负责创建工作的统一部署和重大事项的协调工作,各乡镇、区政府有关部门、杆线单位负责人为成员。创建工作领导小组办公室具体负责创建工作的实施以及实施过程中与上级业务部门、沿线各乡镇沟通协调,同时负责各项任务分解、计划制定、工作推进、检查督查、验收考核等工作。

各乡镇人民政府具体负责乡道、村道的养护工作。区文明办、美丽办、旅委负责四好农村路、美丽乡村和景区沿线文明创建工作。区财政局负责安排示范县创建工作经费保障。其他部门按各自职责做好配合工作。

(二)加大投入,确保质量。创建安徽省“四好农村路”示范县是实事工程、惠民工程,需一定的资金投入。区、乡镇两级财政要合理安排好创建资金,确保创建工作的顺利实施。在创建过程中,应尽量节省开支,因地制宜,采取有效措施,保证工程质量。

(三)强化考核,狠抓落实。各创建成员单位要进一步分解任务,落实具体责任人,各单位之间要通力合作,协调配合。创建工作领导小组要建立检查、考核制度,定期召开专题会议,掌握创建动态,切实解决创建工作中存在的各种问题,确保创建工作圆满完成。


附件:徽州区创建省“四好农村路”示范县活动工作领导小组











附件

徽州区创建省“四好农村路”示范县(区)活动工作领导小组



为进一步加快推进省“四好农村路”示范县(区)创建活动,经研究决定,成立创建工作领导小组。名单如下:

组 长:王 苇    区政府副区长

副组长:许鸿辉    区交通运输局局长

成 员:汪 洋    区委宣传部副部长、区文明办主任

    吴立马    区发展改革委主任

    盛新辉    区住房城乡建设局局长

    罗建中    区文旅体局局长

    朱银钱    区农业农村局局长

    周国兵    区财政局局长

    刘朝平    区自然资源和规划分局局长

    詹秋琴    区商务局局长

    吴志荣    区林业局局长    

    汪金水    区水利局局长

    罗贤胜    岩寺镇镇长

    李 欣    西溪南镇镇长

    郑立和    潜口镇镇长

    谢洪潮    呈坎镇镇长

    金 鑫    洽舍乡乡长

    甘红圣    杨村乡乡长

    汪景峰    富溪乡乡长

    肖 垚    徽州用电管理所主任

    马建明    区邮政分公司副总经理(主持工作)

    方红兵    区电信分公司总经理

    程 坤    区移动公司总经理

    练克刚    区联通营业部经理

领导小组办公室设在区交通运输局,许鸿辉同志兼任办公室主任,郭建彪、潘立军任副主任,韩  军、余永锋、闵玉福、尹宏飞、郑代情、佘小明、叶昭熠为成员。


主  办:黄山市徽州区人民政府办公室 承办单位:区委区政府信息中心 联系电话:0559-3511283
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